随着各省市陆续迎来高考志愿填报最后一天，2023年高考季进入尾声。

而纵观全国各地公布的分数线，呈现出较大的落差。其中，黑龙江以408分的一本分数线，引发巨大关注。

黑龙江，怎么就成了高考“洼地”？

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高考分数线爆冷

需要指明的一点是，全国各地并非共用一张高考试卷，因此不同省份之间可能并不具备可比性，但部分共用一张考卷的省份可以进行横向对比。

当前，全国内地31个省、市、自治区的高考模式，共分为三大类型。

第一类：采用老高考“3+文科综合/理科综合”模式。在这种模式下，诞生了“全国甲卷”和“全国乙卷”两套高考试卷，共17个省份使用。

其中，“全国甲卷”试题全部由国家教育部考试中心命制，试题难度相对小一些，使用地区包括云南（新教材）、四川、广西、贵州、西藏这5个省份。

“全国乙卷”试题也全部由国家教育部考试中心统一出题，但试题的难度相对较大，使用地区包括山西、安徽、江西、河南等12个省份。

第二类：采用新高考“3+1+2/3+3”模式，语文、数学、英语由国家教育部考试中心统一命题，其他各科目试卷由本省自行命题，山东、广东、湖南、湖北、河北等共11省市使用。

第三类：采用新高考“3+3”模式，试题全部自主命题，使用地区为天津、上海、北京三市。

而即使是采用同一张试卷的省份，由于各种各样的因素，录取分数线也会天差地别。

例如，黑龙江虽然与其他11个省份共用“全国乙卷”，但2023年理科一本录取分数线却只有408分。除了青海、宁夏、新疆这些教育弱省外，黑龙江的分数是最低的，一本线与河南差了足足上百分；本科线更是低至287分。

作为工业大省，黑龙江的录取分数线为何如此低？

首先，跟高考人数有关。

黑龙江历年的高考人数在20万左右徘徊，今年为19.1万人，虽然较去年略有涨幅，但放在全国来看，考生规模仍较小，排在全国倒数第十。

而且从2005年开始，黑龙江出生人口持续走低，2022年的出生人口甚至只有10万，仅为2005年出生人口的1/3。随着出生人口大盘见顶，未来，黑龙江高考考生规模将进一步缩小。

其次，虽然黑龙江地理位置不够优越，但省内高校资源却并不稀缺。

黑龙江拥有78所高等院校，尽管数量不出众，但却坐拥1所985大学和4所211大学，名校数量排在全国第十，而黑龙江本科一批招生的高校更是达到21所。

一般情况而言，高校招生会向本地生源倾斜。例如，2022年哈尔滨工业大学招收的7028名新生中，本地生源占比达到了24%。其他三所211大学——哈尔滨工程大学、东北农业大学以及东北林业大学也同样向本地生源倾斜。

因此，区域内好大学越多，考生高考压力相对会越小。

反观河南，只有一所211高校，本科一批次招生高校也只有10所，再加之百万高考大军，考生可谓真正的千军万马过独木桥。因此，即使与黑龙江共用一套试卷，但河南理科一本录取分数却达到514分，文科高达547分。

简而言之，“憎少粥多”使得黑龙江一跃成为高考新“天堂”。

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人才流失严重

不过，黑龙江超低一本线背后，也折射出了高校吸引力下降的趋势。

2022年，黑龙江多所高校招生遇冷。哈尔滨师范大学、黑龙江大学、东北石油大学、八一农垦大学等高校都是两次征集志愿才招满。此外，佳木斯大学、黑龙江科技大学和齐齐哈尔大学去年本科招生出现断档，总缺额近1000。

即使是哈尔滨工业大学（简称哈工大），这样的985强校，也出现了尴尬的一幕。

2017，哈工大在深圳设立分校。如今，仅过去6年，哈工大（深圳校区）的录取分数线就超过了本部，在外的名声越来越大。

而且，这两年哈工大的排名也在下滑。

根据2022年软科大学排名，哈工大下降了3个名次，从2021年的第10名下滑到第13名。在泰晤士高等教育2022年世界大学排名中，哈工大也表现欠佳，在全球位居501-600名，比清华北大等C9高校低了近三个档次。

更加不容忽视的是，高校吸引力下降的同时，黑龙江培养的毕业生人才也正在加速流失。

有机构曾统计了12所985高校毕业生的就业省份。结果发现，这12所高校中，除了哈工大不是以黑龙江本省作为第一大就业地之外，其他高校的毕业生多数都流向了本省。

其中，比例最大的当属位于广州的华南理工大学，近8成毕业生留在了广东就业，其次为上海交通大学，超过7成毕业生留在了上海。

相比而言，哈工大仅为12%，占比最低。大多数毕业生都奔向了广东、北京、上海，部分去了江苏、浙江等发达地区。

同样基于东北地区20所高校2019届毕业生就业质量报告，也得出了相同的结论——黑龙江毕业生在东北以外地区就业的比例达到59.22%。

也就是说，即使不是985大学，其他高校的毕业生也不是以黑龙江作为第一大就业地。

这背后，经济活力不足、收入保障水平不高、创业带动就业能力不强成为黑龙江毕业生人才流失的重要原因。

首先，经济发展创造就业机会，毕业生人才流失根本上源于地区经济活力不足。从过去十年来看，黑龙江GDP总增幅仅为44%，远低于全国GDP增幅（125%），经济增长速度位于全国下游。经济发展水平不高，缺乏就业吸纳能力，成为高校毕业生流失的首要原因。

其次，收入待遇是吸引毕业生就业的重要因素。2022年，黑龙江城镇非私营单位就业人员年平均工资为8.8万元，低于全国同期水平（11.4万元），工资水平位列全国倒数。工资收入缺乏吸引力和社会保障水平低直接降低了东北高校毕业生就地择业的积极性。

最后，工业企业创新发展不足，创业带动就业能力不强，人才政策缺乏吸引力。黑龙江规上工业企业创新驱动发展动力不足，国有企业供给侧结构性改革滞后，毕业生专业结构与产业发展需求结构不匹配，通过创新、创业吸纳大学生就业的空间较小。

同时，相比东部和中西部地区，黑龙江鼓励“双创”和促进就业的政策相对滞后，大中城市“引、用、育、留”的人才政策缺乏精准性，在毕业生落户、就业公共服务和生活配套方面缺少比较优势。

以上种种原因，导致黑龙江难留住人才。

03

人才振兴计划

然而，经济发展与人才吸引是相辅相成的。经济的发展能够吸引人才流入，而人才反过来又是经济发展的重要支撑。

为此，黑龙江采取了双管齐下的策略。一边通过振兴产业来吸引人才，另一边通过吸引人才来推动产业振兴。

2022年，黑龙江省政府发布产业振兴行动计划。行动计划提出高质量构建起“4567”现代产业体系，打造100条以上重点产业链，形成一批具有核心竞争力的优势产业集群，力争到2026年，全省地区生产总值迈上2万亿新台阶。

而“4567”现代产业体系基本是以科技含量较高的新兴产业为核心，尤其凸显了人才的重要性。

在产业振兴行动计划发布后，黑龙江就推出了多个重磅的人才计划，其中包括“人才振兴60条”、“人才新政30条”、高层次人才计划等。

其中，“人才振兴60条”是黑龙江历年来最积极、最开放、最具有含金量的人才政策。

该人才新政突出构筑人才引领龙江振兴雁阵格局，实施“龙江战略科学家头雁支持计划”“龙江科技英才春雁支持计划”“龙江卓越工程师支持计划”“龙江工匠支持计划”“龙江学者支持计划”。这五个人才计划是黑龙江省截至目前覆盖面最广、系统性最强、支持力度最大的人才支持计划，也是破解黑龙江省创新人才偏少问题的重要抓手和系统工程。

该人才新政对“龙江战略科学家头雁”给予每个团队全周期5年最高5000万元经费支持；对“龙江科技英才春雁”给予创新团队全周期3年最高2000万元经费支持。

另外，黑龙江还推出了颇具吸引力的人才补贴政策。

对于9城区内企事业单位新引进并落户的博士毕业生，每人每月发放生活补贴3000元，另外每人发放一次性安家费10万元，购房补贴10万元；新引进并落户的硕士毕业生每人每月发放生活补贴2000元，每人发放一次性安家费3万元；本科毕业生则每人每月发放生活补贴1500元，甚至连大专、中专、技工院校毕业生每月也发放生活补贴700元。

从结果来看，政策吸引集聚人才效应初步显现，与2021年同期相比，黑龙江省高级专业技术人才增长3.3%，应届高校毕业生留省就业人数增长27.6%，新进站博士后人数增长24%。

但距离真正的人才大爆发还有一段距离。

说一千道一万，要想真正实现人才竞相涌入，还是要以经济发展为依托。如何继续做大做强传统优势产业、培育壮大新兴产业，这将是黑龙江未来很长一段时间内的首要任务。

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更多行业研究分析详见：

【1】《2023-2028年中国高等职业教育行业发展前景与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

【2】《2023-2028年黑龙江省数字经济行业市场前瞻与投资规划分析报告》，前瞻产业研究院

【3】《黑龙江省数字政府“十四五”发展前景与战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

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参考资料：

【1】《国研中心｜从东北高校毕业生就业去向看东北人才流失问题 》澎湃新闻

【2】《黑龙江省扎实推进“人才振兴60条”落实落地》人民资讯

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