支付新规正式生效一月有余，从业机构也在向监管要求靠拢。北京商报记者注意到，日前人民银行官网非银行支付机构重大事项变更许可信息公示页面发生更新，同意网银在线（北京）科技有限公司等31家支付机构更名，同时还有两家支付机构获批合并为一家。

　　整体来看，31家支付机构在更名前均未在名称中标明“支付”字样，在本次事项变更中，“支付”成为统一特征，两张合并的支付牌照此前则隶属于同一股东。上述变更事项，指向了自2024年5月1日起施行的《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》），而在对应监管要求下，还有多家机构面临变更，行业格局也将持续洗牌。

　　53家支付机构待更名

　　2023年12月，支付新规正式落地，并明确提出自2024年5月1日开始施行。《条例》中提出的多项细化要求，也让市场将目光投向了从业机构。

　　其中，《条例》第六条，非银行支付机构的名称中应当标明“支付”字样。未经依法批准，任何单位和个人不得从事或者变相从事支付业务，不得在单位名称和经营范围中使用“支付”字样，法律、行政法规和国家另有规定的除外。

　　在支付机构名称变更上，本次人民银行一日批准了31家支付机构更名。例如，京东旗下网银在线（北京）科技有限公司更名为网银在线支付（北京）科技有限公司；苏宁旗下南京苏宁易付宝网络科技有限公司更名为南京苏宁易付宝支付科技有限公司；网易旗下网易宝有限公司更名为网易支付（杭州）有限公司……

　　6月4日，北京商报记者综合人民银行官网披露的信息统计发现，包括本批次更名机构在内，当前市场上剩余的180家支付机构中，已有127家支付机构名称中包含了“支付”字样。由此计算，市场上仍有53家支付机构有待更名。

　　而在未更名的支付机构中，牌照类型为单一省市的预付卡发行与受理机构占比较多，在持有互联网支付牌照的机构中，浙江航天电子信息产业有限公司、上海瀚银信息技术有限公司、现代金融控股（成都）有限公司、天翼电子商务有限公司、银联商务股份有限公司（以下简称“银联商务”）、武汉合众易宝科技有限公司（以下简称“合众易宝”）等机构尚未完成更名。

　　对于当前更名进展，北京商报记者也向多家公司进行了采访。但截至发稿，未收到相关公司回复。不过，有机构方面透露，针对更名公司内部还在方案制定和汇报中。北京商报记者另从知情人士处了解到，当前人民银行正在按批次推进相关机构的更名事宜。

　　在博通咨询首席分析师王蓬博看来，持牌支付机构在名称中标明“支付”字样，同时禁止其他单位和个人违规使用“支付”和开展相关业务，此举有利于明确支付业务边界，帮助金融消费者进行区分。当前仍未更名的机构后续也将向此要求靠拢。

　　牌照整合将继续

　　除了31家支付机构获批更名外，人民银行还同意平安付电子支付有限公司（以下简称“平安付电子支付”）合并平安付科技服务有限公司（以下简称“平安付科技”）。

　　根据人民银行官网信息，合并后，平安付电子支付注册资本增至11.6958亿元，《支付业务许可证》业务类型增加预付卡发行与受理（全国），平安付科技终止支付业务并注销《支付业务许可证》。平安付电子支付主要出资人由上海捷银电子商务有限公司变更为平安壹钱包电子商务有限公司。

　　就在两张支付牌照获批合并的同一日，平安付科技出现在人民银行“已注销许可机构”页面，成为第91家被注销牌照的支付机构。公司原业务许可类型包括互联网支付、移动电话支付、预付卡发行与受理。

　　这一变更事项，来自于《条例》第三十六条，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。

　　对于本次牌照合并事项，平安付电子支付回应北京商报记者称，平安付电子支付及平安付科技严格按照监管要求，顺应支付机构回归支付本源、服务实体经济发展的原则要求，依法合规开展平安付电子支付、平安付科技的合并工作。后续公司将及时、持续做好客户告知与沟通工作，确保业务延续、客户资金安全，持续为广大客户提供安全、便捷、优质的支付服务。

　　事实上，在2021年3月发布的《条例（征求意见稿）》中，已经针对使用“支付”字样、股东构成等方面作出规定。在《条例（征求意见稿）》发布后，已陆续有部分非银支付机构在更名、股权结构方面按照新规进行了调整。

　　例如，银联商务自2021年开始便陆续对旗下持股的多张支付牌照进行出售、注销等。在5月31日，广州银联网络支付有限公司被注销，原业务许可类型包括互联网支付、预付卡受理（全国）、银行卡收单（广东省）。早前，还有宁波银联商务有限公司、深圳市银联金融网络有限公司以及深圳市深银联易办事金融服务有限公司等主体相继被注销。

　　而按照这一“瘦身”要求，合众易宝后续也有望迎来合并。2024年4月，A股上市公司海联金汇公告指出，拟将旗下支付机构联动优势电子商务有限公司100%股权转让给天津同融电子商务有限公司(以下简称“天津同融”)，天津同融也是合众易宝的母公司。公告也提到，本次交易完成后，联动商务将被合众易宝合并，该项交易与合并均需获得人民银行的批准。

　　针对相关机构后续的牌照整合、牌照收购事项的进展，北京商报记者也分别进行了采访，但截至发稿未收到回复。

　　谈及牌照整合对于公司经营的影响，星图金融研究院研究员黄大智指出，由于是同一股东控制下的合并，因此对于经营的冲击预计较小，主要是在于业务主体的切换、名称的变更、业务的合并等相关事项。

　　王蓬博则表示，监管要求支付机构整合“瘦身”，主要是要求从业机构聚焦主业，也能减少内部的竞争与摩擦，便于机构集中管理，防范金融风险发生。未来相关机构仍会选择合并旗下公司或拍卖旗下多余支付牌照，以实现合规。

　　行业格局持续洗牌

　　随着新规推进，支付市场的变化不仅仅体现在名称变更与牌照整合上。

　　对于《条例》施行，人民银行就《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》（以下简称《实施细则》）在4月22日―5月22日，进行了为期一个月的公开征求意见，相关细则在支付机构注册资本、业务类型划分等方面作出了多项细化要求。

　　近年来，市场上展业支付机构数量持续缩水，支付行业也在监管要求下走向更完善的合规布局。可以预见的是，后续随着《实施细则》的正式落地，支付市场将迎来更大的变化。

　　针对支付机构数量和格局变化，王蓬博指出，这是支付市场在经过不断的合规化和市场化调整后的正常现象，优胜劣汰下会促进行业良性发展，行业格局也将持续洗牌。“综合《条例》和《实施细则》内容，人民银行分支机构监管责任进一步压实，支付机构日常经营将迎来‘穿透式’监管。在牌照转让方面，监管更看重接手人持续运营能力和支付场景掌控能力，也对接手人提出了更高的要求。”王蓬博表示。

　　王蓬博强调，《实施细则》提出的规定制度建设值得支付机构重视，一方面随着支付机构社会地位的提升，管理水平也要随之提高；另一方面，内控制度和风险管理制度是否缺失未来或将成为监管重点，当前已有处罚先例。

　　黄大智则认为，目前单独的预付卡牌照价值越来越低，近年来也不断有预付卡牌照不再展业或注销。未来随着监管要求持续提高，部分经营困难或已经没有实际业务的预付卡机构，或将继续注销退场。

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