直新闻:第20届香格里拉对话会今天在新加坡揭幕,会议主办方发布2023年亚太地区安全评估报告,你对这份报告有何特别观察?
特约评论员管姚:在“香会”揭幕之际发布地区安全年度评估报告,这是“香会”主办方也就是英国智库国际战略研究所IISS的例行作业。直新闻前方采访记者在“香会”会场,拿到了这份报告的纸质本,洋洋洒洒超过160页。我昨天在评论中谈到,走过20年的“香会”,已经发展成为区内影响力最大的防务政策论坛,也是最吸引眼球、媒体关注度最高的一个防务安全政策磋商平台。
年度报告当然是所谓“香会”影响力指数的重要构成,甚至承担了主办机构议程设置的重要功能,报告提供的观察与结论,引征的数据与事实,势必会在未来几天的论坛会议中,成为各方的共同关注乃至讨论对象。报告很长,在此作最精简梳理,首要观察结论,中国议题是最大焦点,没有之一。报告共6章,其中前5章都在聚焦中国或将中国作为背景与延伸。比如第一章谈乌克兰战争与亚太权力平衡,第二章聚焦台海,但冠以扎眼标题:紧张的美中关系与对台湾日增的“威胁”,换言之,报告是把台湾问题放到中美战略博弈紧张加剧的大背景下作评估。
值得关注的是,报告第四章专章讨论走过10年的“一带一路”倡议,以安全视角评估发展倡议,这实际上是对美国近年大肆推进所谓经济与技术议程安全化、武器化操弄布局的一种配合与呼应。所以特别要强调另一观察结论,IISS作为域外智库,其年度报告只反映美西方观察亚太安全的典型视角,事实上,它也只代表美西方基于地缘政治博弈乃至阵营对抗的安全利益需要,因此在我看来,这份报告炒作涉华安全议题得出的主要结论,实际上充满了偏见与误导,我个人坚决反对并严重质疑这份报告的几个涉华主要结论。
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