来源：补壹刀

执笔/断水刀&叨叨姐

“预告”了一年多的德国有史以来第一个国家安全战略，今天终于发布。

红绿黄执政联盟的一众大佬悉数出场，尤其是总理朔尔茨眉眼舒展：终于等到这一天！

相比之下，外交部长贝尔伯克笑得肉眼可见的勉强，财政部长林德纳更是面无表情。这似乎让人对这份国家安全战略有一个大致预期：他俩所属的绿党和自民党很可能未能如愿充分示强。

这份长达76页的国家安全战略中，最受关注的是其承诺国防开支将增至GDP的2%，它还将联邦国防军称作“欧洲常规防御的基石”。

涉及中国的部分，更像是西方话语体系下的一种“固定表达”。

这份文件称，中国是德国最大的贸易伙伴，近年来日益成为“柏林的竞争者和对手”，对国际安全“构成越来越大的威胁”。但它同时也说，没有北京，“许多全球挑战和危机都无法解决”。

几乎前后脚，另一个欧洲大国法国，传出一个令人惊奇的消息：总统马克龙想参加金砖峰会。

这一消息虽然迄今尚未得到爱丽舍宫的证实，但如果真的出自多次呼吁“欧洲要加快实现战略自主”的马克龙之口，倒也不是全无征兆。

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先来看看这份新鲜出炉的德国国家安全战略。

朔尔茨说，过去的政策文件侧重于国防，而新战略将更多地关注外交政策。进而，他尤其强调，“综合安全”是指定国家安全战略的基础，这份文件涵盖外交、警务、救灾、国际发展、网络安全和供应链，等。

贝尔伯克也继续表示了“很贝尔伯克”的夹带私货：21世纪的安全不仅仅是军队和外交，而是要确保“我可以在药店买到基本药物，我在与朋友聊天时不会被中国监视，在社交媒体上活跃时不会被俄罗斯的机器人操纵”。

于是，我们看到，这份国家安全战略提出了德国安全的三大支柱。

第一，积极防御。

国家安全战略作出对高额军事开支的承诺，即达到北约设定的国防开支占GDP2%的目标；也明确了新的战略文化是注重威慑而不是裁军。

根据北约的数据，德国去年的国防开支占GDP的1.49%。要增加这么多军费，钱从哪来，何时能到位，林德纳在发布会上表示，就“政治意图”而言，希望从明年开始实现2%的国防开支目标。至于钱呢，部分通过使用1000亿欧元的联邦国防军基金的资金来实现。

第二，复原力。

其核心是德国及其盟国保护其价值观的能力，减少对对手的经济依赖，阻止和击败网络攻击，以及捍卫《联合国宪章》。

第三，可持续性。

包括气候变化、能源和粮食危机等问题。

关注自身安全，是情理之中的，但令人担忧的是一切泛安全化的趋势，而且，柏林尤其需要思考的是，它所面临的安全问题究竟是来自中国，还是来自全球化本身。

对此，柏林似乎没能交出一份正确答案。

备受关注的涉华部分，在目前曝光的表述中，我们看到“基于规则的国际秩序”“人权”等等熟悉的字眼。

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