一封写给总统的信，就能把中美之间的飞机航班卡住？去年美国一位国会议员提出这个主意，听起来像是要掀桌子，但实际上并未引起波澜，反而让不少人看清了双方经济的紧密联系。

这位议员是约翰·穆勒纳尔，他是美国国会众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会的主席，共和党人。该委员会成立于2023年，专注于中美竞争议题。穆勒纳尔风格一向强硬，2025年9月18日，他直接给刚上台不久的特朗普总统写了一封信，内容涉及中国对稀土和磁铁的出口管理。

他在信中提出了三条具体建议：限制或暂停中国航空公司在美国及盟国机场的着陆权，除非中国恢复全面、非歧视性的稀土和磁铁出口；重新审查美国向中国出售商用飞机、零部件和维修服务的出口许可政策；联合欧盟等主要盟友，限制中国在航空领域的对外投资，包括合资和独资项目。他认为这些措施能给北京传递明确信号，并帮助美国在谈判中获得更多筹码。

为什么突然把航空和稀土绑在一起？背景其实很清楚。中国在全球稀土供应链中占主导地位，开采和加工能力强，尤其是中重稀土加工环节。2025年4月，美国宣布对等关税后，中国对部分稀土相关物项实施出口管制，这是维护自身安全和利益的正常做法。穆勒纳尔认为这卡住了美国国防和先进制造的脖子，因此想用航空领域反制。然而，美国自身的稀土提炼能力有限，短期内无法弥补缺口，高端制造业离不开中国供应。

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