特朗普或对北约实施付费参与模式 重塑军事联盟影响力。美国总统特朗普正在考虑一项备受争议的北约改革方案，旨在对未达到国防开支目标的成员国施加限制。根据该方案，未能达到5%国防开支目标的国家可能会被排除在重大军事和战略决策之外，甚至可能失去在决定联盟是否参战时的发言权。特朗普希望通过这一系列提案，将各国在北约中的影响力与其资金贡献直接挂钩，确保付出多少，话语权就有多大。

现行规则要求北约成员国至少将2%的国内生产总值用于国防开支，这一标准最初是特朗普在2018年提出将军费开支翻倍后设定的。北约秘书长马克·吕特强调，各国领导人必须在今年晚些时候于土耳其安卡拉举行的峰会上提交达成新5%目标的详细计划。

一位政府消息人士表示，任何未达到5%目标的国家都不应拥有参与北约未来开支投票的权利。如果特朗普的提案得以实施，那些未能满足新标准的盟友可能会被排除在涉及北约扩张、联合任务以及启动《北大西洋公约》第五条集体防御条款的决策之外。另一位美国消息人士补充说，不付钱就不应该有权决定未来的开支，并且需要重新界定什么才是真正的威胁及联盟应采取的行动。尽管英国已经达到了最初的2%目标，但在增加国防开支方面仍面临挑战，其按比例计算的支出低于其他13个盟友。北约年度报告显示，英国去年国防开支占国内生产总值的2.33%，仅略高于罗马尼亚、保加利亚和北马其顿。

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