近日,美国联邦通信委员会(FCC)更新了受管制清单,将外国生产的先进机器人设备和联网逆变器纳入其中。这意味着新型号的中国机器人将基本无法进入美国市场,已获授权的老型号暂不受直接影响,但FCC保留撤销既有销售许可的权力。FCC的申请系统显示,过去有几家中国的人形机器人公司已经在FCC完成了注册,包括宇树、深圳无芯科技、自变量机器人、乐聚机器人和智元。

从法律操作层面看,此次禁令与此前的实体清单和出口管制存在显著差异。它不再针对特定企业,而是以生产地为识别标准,对所有在中国等境外生产的机器人都进行无差别限制。禁令的核心在于产地认定,即总装环节而非零部件本身。这意味着在美国境外完成总装的中国机器人将被视为“中国产”而受到限制。这导致了一批在中国进行硬件研发的硅谷公司陷入困境,他们不得不考虑将元器件运往东南亚等地进行组装,但也因此面临当地测试条件不足的新问题。即便如此,企业仍倾向于选择利用中国供应链在第三方地点组装,而非回流美国本土,因为中国在成本、产能和迭代速度方面具有不可替代的优势。

禁令中,FCC对相关机器人的限制范围非常宽泛,核心特征是具备“移动”能力,即能在陆地上完成移动、避障、导航或行进。受限设备包括自主移动机器人、人形机器人和四足机器人,它们需能根据指令或传感器数据,在与人类保持距离的情况下执行任务;设备连同控制站的总重量超过约2公斤,配备传感器,支持联网或蓝牙连接,并搭载AI软件进行操控。除了人形机器人和机器狗,仓储搬运机器人、送餐机器人、轮式双臂机器人等也可能被划入限制范围。FCC明确表示,无人水下机器人、医疗外科机器人、假肢、步行辅助器以及工业机械臂等不属于受限之列。

美国政府在机器人产业尚未真正迎来爆发式增长时就急于祭出禁令,反映出一种心虚。目前有一批硅谷公司在做硬件研发,禁令出台后,这些公司可能不得不将元器件转移到东南亚进行组装。然而,东南亚在测试环节还存在流程和工艺上的短板,这不是简单搬迁就能解决的问题。美国的做法看似“未雨绸缪”,实则反映出一种底气不足的心态,在产业竞争尚未真正展开时就急于筑墙。
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