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菲弹劾法庭改规则 莎拉定罪门槛降低 检控方施压参议院

菲律宾近期的一起弹劾案出现了让人意想不到的情况:原定16票的定罪门槛,众议院检控团队在2026年9月23日参议院弹劾法庭口头辩论前提出下调。这一消息于2026年9月21日在马尼拉由检控方的核心人物对外宣布,包括马尼拉第三选区众议员乔尔·丘亚和私人检察官本杰明·托洛萨等人。

菲弹劾法庭改规则 莎拉定罪门槛降低

此次弹劾案的对象是副总统萨拉·杜特尔特。检控方希望调整定罪门槛以争取更有利的局面。他们的理由是,参议院共有24名议员,但目前法定履职人数不足。两名参议员因涉嫌掠夺罪被拘留,按规定需暂停履职;另一名参议员长期缺席公开活动,常年病假待在海外,无法参与庭审流程。

菲弹劾法庭改规则 莎拉定罪门槛降低 检控方施压参议院

乔尔·丘亚引用菲律宾最高法院的判例支持其观点,指出被拘留待审的人无法正常履行公职。众议院弹劾顾问罗伯特·艾斯·巴伯斯和马尼拉第六选区众议员本尼·阿班特也表示,参议员必须现场出庭全程参与审理,这是不可妥协的底线。巴伯斯认为,投票基数应仅限实际到庭、全程跟进案件进展的议员。阿班特补充说,目前庭审实际到场的参议员只有10到11人左右,未到场的人凭书面材料或录像投票难以保证公正。

加林结合资深司法人士的观点,提到三位退休的菲律宾最高法院首席大法官的意见,明确弹劾定罪的三分之二票数是动态比例,不是固定的16票。她还指出,参议院虽有权强制议员到庭,但对失联、拒不出席或待在海外的议员无法强制执行。按立法规则,被停职的议员会被停发薪资、暂停公职权限,不应算进投票基数。

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