高耗能行业的生产过程通常会产生大量的污染物和温室气体排放，对环境造成严重影响，随着环境保护意识的增强，高耗能行业需要进行改革以减少对环境的负面影响。

7月4日，国家发展改革委等部门发布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》，提出结合工业重点领域产品能耗、规模体量、技术现状和改造潜力等，进一步拓展能效约束领域。

通知提到，对此前明确的炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝等25个领域，原则上应在2025年底前完成技术改造或淘汰退出。

在2022年，国家发展改革委等四部门联合就已印发《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)的通知》，为17个高耗能行业节能降碳指明了工作方向和目标，包括引导改造升级、加强技术攻关、促进集聚发展、加快淘汰落后等重点内容。

节能减排已经成为世界共识，中国也不例外。根据EMCA数据，截止2022年1月4日，北京、江苏和山东三个省市的工业节能企业最多，其中北京市拥有节能企业887个，位居首位。

根据EMCA 数据“十三五”期间，中国节能服务行业的发展增速为13.6%，处于较为快速的发展阶段。“十四五”期间，绿色制造体系建设将取得全面进展，结构性节能减排效果将更加显著，行业整体仍将保持高速增长。到2026年，预期节能服务业总产值将超过1万亿，工业节能服务业总产值超过9000亿元。

前瞻产业研究院认为，《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》将推动高耗能企业技术改造，提供行业新就业机遇，这也是工业节能行业的机遇与发展未来。

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更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《2023-2028年中国工业节能行业发展前景与投资战略规划分析报告》。

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