在日前接受英国《金融时报》采访时,Spotify首席执行官丹尼尔·埃克(Daniel Ek)抨击了苹果和谷歌利用其市场主导地位对互联网行业的“疯狂控制”,并呼吁英国“展现领导力”,包括敦促该国尽快通过反垄断监管机构竞争与市场管理局(以下简称为CMA)于今年早些时候提出的《数字市场、竞争和消费者法案》(以下简称为DMCC),以规范数字市场的竞争,削弱苹果、谷歌,以及其他大型科技公司的市场主导地位。
丹尼尔·埃克表示,“我觉得这很疯狂,两家公司(苹果和谷歌)基本上控制着全球超过40亿消费者访问互联网的方式。他们不仅制定规则,还直接与下游供应商竞争”。
据了解,DMCC旨在建立一套具有针对性和灵活性的制度,最大限度地增加创新机会,并使执法机构能够迅速有效地解决数字市场中的竞争问题,以及保护消费者免受不公平做法的侵害。具体而言,DMCC拟授权CMA下属新成立的“数字市场部门 ”(DMU)执法权,对具有“战略市场地位”(Strategic Market Status )的公司提出行为要求,并在此类公司的政策“对竞争产生不利影响促进竞争”。而“战略市场地位”公司的判定标准为全球营业额达250亿英镑以上,或在英国的营业额达到10亿英镑。
据悉,如获得通过,DMCC将赋予CMA对违反既定规则的公司处以数十亿英镑罚款的权力,此外这一新规还将提高公司上诉的难度。在被判定违规的情况下,任何上诉都必须遵循标准程序,即通过寻求司法审查来质疑裁决,而司法审查只有在监管机构没有正确遵循流程的情况下才能进行,这也意味着公司想要推翻裁定或者拖延的方式将更少。
对此CMA曾表示,该法案有助于建立了一个为数字时代而制定、有针对性的新制度,科技公司必须为其行为负责。在防止具有“战略市场地位”的公司利用其规模限制数字创新或市场准入的同时,也将确保英国仍然是一个对所有投资和开展业务极具吸引力的地方。
在日前的采访中丹尼尔·埃克还表示,希望英国的这一新法案能够确保作为“数字市场裁判”的公司“不能同时成为参与者”。他指出,DMCC需要有“真正的牙齿”,并补充说该法案适用于所有开发商,“越来越多的开发者现在发现苹果是一个竞争对手”。
事实上,长期以来Spotify和丹尼尔·埃克方面一直在批评苹果的App Store政策,认为该公司在竞争中拥有不公平的优势,并主张各地有关部分应积极立法,限制苹果这种既提供平台、又与开发者竞争的做法。
例如早在2019年,Spotify方面就针对苹果的App Store向欧盟提出了监管投诉,目前该案仍在调查中。同时,欧盟即将出台的《数字市场法案》也可能迫使苹果对App Store 做出更大的改变,包括开放侧载等。
此外,该公司还明确表示支持美国政府正在推进的《开放市场法案》。据了解,该法案同样要求苹果App Store允许侧载等。
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