人民币跨境支付系统（Cross-border Interbank Payment System，简称CIPS）是由中国人民银行组织开发的独立支付清算系统，为人民币跨境和离岸业务提供资金支付与清算服务。此前SWIFT系统在国际上应用广泛，但如今其独立性受到了美欧的严重干扰，似已不再是纯粹的支付清算体系。2022年俄乌战争的爆发，西方国家将俄罗斯踢出SWIFT，对俄罗斯的金融体系带来了核弹级的破坏影响，这给各国未来的跨境支付清算安全性和稳定性均带来了潜在危机，也进一步激发了我国加快打造CIPS的力度。

CIPS研发之初，主要功能分为跨境金融、跨境贸易、跨境投融资三大板块，但随着CIPS推出，立刻遭遇了以美国为首的西方国家的强烈抵制，在种种压力之下，当时的CIPS只有先开发跨境金融的支付清算业务。实际上直到目前，CIPS也还只是完善了金融支付和清算的功能，跨境贸易与跨境投融资两个功能还处于缺失状态。然而随着中国经济的发展，中国成为第一大货物贸易国，人民币也成为第二大投融资货币，CIPS的跨境贸易和投融资系统建设迫在眉睫。

CIPS的打造对于我国国家安全和经济发展的重要性不言而喻。为了完善CIPS的业务功能，同时在保障CIPS正常运行的情况下完成CIPS体系和业务功能的升级，2023年3月23日，由人民银行主导的CIPS沙盒计划正式被国务院审批通过。

跨境贸易和跨境投融资系统与CIPS主网的并轨运行通过CIPS沙盒计划来实现，CIPS沙盒计划的交易运行体系完全按照CIPS的系统运行体系运转。2023年7月25日，由中国人民银行，中国商务部，中国海关总署，授权跨境银行间支付清算有限责任公司为运营主体机构，并对CIPS沙盒计划所交易的所有产品进行综合协调，联合监管。并且由中国人民银行统筹，调拨CIPS沙盒计划运营资金3000亿人民币，1000亿美金作为运营保障基金。全力保障CIPS沙盒计划的正常运营，直至所有运行要求符合CIPS系统的并网要求。

近年来，随着金融科技的快速发展，世界各主要国家已将金融科技视为提升金融业核心竞争力的关键所在。期待CIPS沙盒计划的有序推进，相信未来CIPS沙盒计划的完成，将有力助益中国自主研发的国之重器CIPS体系打造成为一个标准化、专业化、国际化的支付清算体系，也为国家富强、民族复兴贡献强劲力量。

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